政策法规
货车尾板加装标准缺失
据统计,加装汽车尾板的车辆主要是厢式货车且以轻卡为主,使用加装尾板车辆的主要是物流企业。
因汽车尾板装载货物速度快、效率高并节省人力,所以汽车尾板被一些需要在短时间内多次装卸货物的
物流企业所青睐。据统计,自2008年以来,汽车起降尾板的需求量持续增加。www.dfc123.com
但是从政策方面,运输企业加装汽车尾板却面临着困境。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定:任何单位和个人不得擅自改变机动车已登记的结构
、构造和特征。同时,《机动车登记规定》规定:改变一已登记的机动车外形和有关数据的,不予以办
理变更手续。此外,需要加装汽车尾板的车辆占车辆销售总量的比例较小,企业在申报产品公告时没有
选装尾板项目,因此,加装了汽车尾板的车辆被公路、交通部门认定为非法改装,不予以年检或办理变
更手续。部分地区的用户不得不将尾板拆除来进行年检。因此,加装汽车尾板给用户带来许多不必要的
麻烦。
从政策方面来说,现在加装汽车尾板只能叫作后加装,新购买的车辆是不能加装了尾板之后去上牌照
,因为在车型公告中没有汽车尾板这一项。在车辆年检的时候,用户只能把尾板拆掉再去年检。但是,
车辆上路的时候,交警部门还是能理解加尾板这一现象的,因此也就睁一只眼,闭一只眼。我很少遇到
因为加装尾板而被罚的客户。”
加装汽车尾板是一项成熟的技术,由于加装尾板的改装部位主要在车辆的后梁,所以对车辆结构的影
响是有限的。尤其是在市场需求较大的情况下,仍然将汽车加装尾板定义为非法改装就显得有些不合时
宜。无论是交警睁一只眼,闭一只眼,还是默许安装着尾板进行年检,实际上都是在规则之外进行的,
关系总还是没有理顺,这对于汽车行业、物流行业的发展都有一些潜在的不利影响。
汽车尾板的使用可以提高装载效率,降低成本,所以汽车尾板受到物流行业的青睐。由于关系没有理
顺,给使用汽车尾板的客户多多少少带来一些不便。是什么原因导致加装汽车尾板所面临的尴尬境地呢
?
车辆加装尾板需要到车辆管理机关办理车辆改装登记,由于汽车尾板改装标准的缺失,汽车尾板的改
装登记无法办理。” 中国物流学会副会长恽绵表示:“加装了汽车尾板而没有合法的改装手续其实是
一个违法行为,但是现在的市场需求非常大,有大量的企业在加装汽车尾板。面对这种情况,交警部门
对加装汽车尾板并不阻止。”
原车自带尾板的车辆在我国是符合标准要求的,但是其产量远远不能满足市场的需求。对于这个问
题,恽绵认为:“现在虽然有一些汽车厂商已经申请公告了,但是汽车厂商对每一个车辆都申请两个公
告,即一个带尾板、一个不带尾板,那么成本要增加很多。”
汽车尾板的问题归根结底是一个标准的问题,标准与实际情况发生了脱节,就会给车辆管理部门、
交管部门带来很多不便,也给以物流企业为代表的需要汽车尾板的用户带来了诸多麻烦。
● 应积极制定改装标准
当今社会是一个法治社会、规则社会,制定一个与实际相符合的标准、规则并能够与时俱进,对于
市场经济以及社会的发展具有重要意义。
面对汽车尾板改装标准的缺失,恽绵提出两点建议:“第一,车辆加装尾板是当前市场中提高物流
效率、降低物流成本的一个重要取向。现在的问题是国家管理的滞后,从国家的标准制定到有关部门改
装的管理滞后,所以,对于这个问题国家要承担责任。
我建议在目前设置一个过渡期,在过渡期内,对于车辆因为加装尾板不再进行处罚,而应采用备案
制,让加装尾板的车辆去交管部门做一个备案,但并不要求修改行驶证。备案保证车辆在过渡期内不会
受到处罚。第二,国家应该积极制定相应的汽车尾板改装标准。标准制定后,应建立汽车尾板改装的技
术、手续、程序、文件等,将车辆加装尾板变成一个正规的改装程序。”