2014两会政府工作报告汽车行业问题关注
李克强：柴油升国四排放标准 淘汰黄标车600万

2014年3月5日，国务院总理李克强做政府工作报告提交审议。报告全文提到汽车行业有三个方面，一是淘汰黄标车和老旧车，二是柴油国四标准，三是启动公务用车制度改革。

●  报告：“淘汰黄标车和老旧车600万辆”www.51dfc.com

针对黄标车和老旧车问题，2009年7月财政部会同商务部、中宣部、发展改革委等10部委联合印发了《汽车以旧换新实施办法》。然而，黄标车和老旧车依然难以完全解决，据环保部发布《2013年中国机动车污染防治年报》显示，2012年全国机动车保有量达到22382.8万辆，其中，汽车10837.8万辆；低速汽车1145.0万辆。

而高排放的“黄标车”仍占13.4%，即接近3000万辆。淘汰黄标车和老旧车成为污染防治问题的重要方面之一。虽然国内各地在加强黄标车和老旧车的淘汰工作，但是，实际操作还是存在一定问题。只有上至中央，下至地方，制定严格的法律法规，才能有效的治理，补贴引导虽然能够起到一定的作用，但还是不能行之有效的彻底解决问题。

●  报告：“在全国供应国四标准车用柴油”

而造成柴油车污染排放严重的原因之一是车用柴油标准严重滞，导致国四标准实施受限。国务院早前已经提出“在已发布第四阶段车用汽油标准(即国四汽油标准，硫含量不大于50ppm，1ppm=1mg/kg)的基础上，由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准(即国四柴油标准，硫含量不大于50ppm)，过渡期至2014年底。”，此次，政府工作报告“出重拳强化污染防治。……在全国供应国四标准车用柴油。”

国四柴油标准到的实施将为国四柴油汽车排放标准的彻底实施铺平道路。然而，汽车国四标准实施真对的是新车，现行的国四以下车型占据着汽车保有量的绝大多数。即使黄标车和老旧车完全解决了，也只是处理了“未达到国Ⅰ排放标准的汽油车，或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车”。

《2013年中国机动车污染防治年报》显示，2012年全国机动车达到国Ⅳ及以上标准的汽车占保有量10.1%，即2260万辆。其中“绿标车”保有量占86.6%。也就是说，2012年汽车保有量的73.2%，即超过1600万辆未满足国Ⅳ排放标准。即使“全国供应国四标准车用柴油”，仍有大量低标准汽车时刻污染着环境。

●  报告：“启动公务用车制度改革”

国务院办公厅中办发〔2011〕2号《党政机关公务用车配备使用管理办法》规定“一般公务用车配备排气量1.8升（含）以下、价格18万元以内的轿车，其中机要通信用车配备排气量1.6升（含）以下、价格12万元以内的轿车。配备享受财政补助的自主创新的新能源汽车，以补助后的价格为计价标准”

公车改革已经纷扰多年，而公车改革试点工作也已经启动多年，全国统一的公车改革启动正是水到渠成。3月5日，李克强总理的政府工作报告中提出，今年启动公务用车制度改革。而据长期致力于研究公车改革的湖北省统计局副局长叶青表示，启动公务用车制度改革后，一般公务用车将会取消。

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