潍柴动力相关负责人:按照政策要求执行
国Ⅳ标准分车型、分区域实施的政策出台后,企业能做的就是按照政策要求来执行,毕竟何时实施、会不会再推迟,不是企业所能左右的。分车型、分区域实施,我认为是好事,既推动行业实现技术进步,也给了企业准备时间。
实际上,潍柴早就有国Ⅳ产品,当前的主要问题不是出在产品和技术上,而是油品。环保部的文件中也提到:鉴于目前满足国Ⅳ标准需求的车用柴油供应仍不到位,严重制约国Ⅳ标准实施进度。为保证标准实施效果,根据车用燃料供应实际,决定分车型、分区域实施国Ⅳ标准。
油品不达标对于发动机的损害很大。据我所知,国Ⅲ发动机因为油品不达标而出故障的情况不少,到了国Ⅳ阶段,只要石化企业能提供符合国Ⅲ要求的油品,也能满足国Ⅳ发动机的要求。据我所知,中石化、中石油表示明年可以大范围提供国Ⅲ油。一旦实现这一点,国Ⅳ标准的实施应该不会再推迟。
实现国Ⅳ标准,目前行业内有多条技术路线共存,包括共轨、单体泵、泵喷嘴等,主流是共轨加SCR,至于会不会出现“假国Ⅳ”,从我们目前了解到的情况来看还没有这个趋势,但今后不好说。
还有一个问题不容忽视,国Ⅳ标准的实施将导致整车和发动机成本上升,必然对销售产生影响。
玉柴副总经理钟玉伟:轻型车实施国Ⅳ仍有难度
我认为国Ⅳ标准的实施不可能再推迟了,此次环保部发文,是征求和采纳了企业的意见和建议,我们向环保部提出了分车型、分区域、分期实施。现在看来,环保部采纳了这条建议,也切合了中国的实际。因为国土面积这么大,车辆保有量大、路况复杂,统一实施难度很大。这里有一个前提条件,那就是符合标准的车用柴油供应到位。之所以推迟一年半,就是因为石化企业承诺那时能提供符合标准的燃油。
对于大企业来说,相应的产品已经准备好,基本没有问题,压力会有,但更多是要看社会环境、管理体系,如果有法不依、执行不严,一些要求就难以落实。
另外,我很关注成本提升的问题。实施国Ⅳ标准,成本必然增加,是用户承担一部分,企业承担一部分,还是有其他方式?这需要政府通过这一年半的过渡期加以引导。我建议出台一些政策来减轻用户的负担,以调动他们购买更节能减排产品的积极性。比如可以通过减免购置税、直接补贴等,让利给用户,这样更能起到拉动作用,效果会好于补贴企业。
除此之外,我还建议除了北京、上海提前实施国Ⅳ标准外,其他区域也不应该一刀切,可以在一些有需求的区域提前实施。把除了北京、上海外的其他区域统一规定为到2013年才实施,也不是好事。
中国重汽相关负责人:成本增加是必然
得知国Ⅳ标准于2013年7月1日实施的消息后,我们就在积极准备,各方面工作都差不多了。从产品来看,提供符合国家排放要求的产品不成问题,我们从曼公司引进的发动机产品,起步就是国Ⅳ标准。
至于国Ⅳ标准能否如期实施,关键就看油品、尿素等准备情况,如果那时仍准备不充分,估计还有可能推迟。
国Ⅳ标准实施必然导致发动机企业的成本提高,这部分成本最终要是由用户来买单,或许会影响其购买的积极性。不过,国家节能减排大政方针要求如此,企业和行业只能遵从。如果国家能从税收方面对发动机企业给予一定的减免或提供相应补贴,企业肯定会让利于消费者,使用户能以较低的价格购买符合国家排放标准的产品,既利于用户,也利于环境。
上菲红副总经理杨汉琳: 国Ⅳ实施不会再推迟
这是个好消息,之前国Ⅳ实施时间迟迟未定,而国Ⅲ又不允许我们上公告,对企业来说很不利。现在确定了,我们可以把国Ⅲ公告补齐,等到国Ⅳ标准实施,我们也能准备好产品,总好过强行实施。我认为这是比较客观的决策,符合国内的实际情况。
早推行当然对我们更有利,与其不允许上国Ⅲ,国Ⅳ又一直不明确,不如干脆推迟实施。我认为环保部的决策比较切合实际,也很明智。
没人能预测是否会出现假国Ⅳ产品,现在国内主流企业都有国Ⅳ产品,发动机行业都希望早点实施国Ⅳ标准,而在2013年实施是比较现实的。现在国Ⅳ标准的实施主要受限于油品,也有部分企业没有准备好。目前有个契机比较好,就是社会对PM2.5数据的关注,机动车污染在其中占比较大,公众加强对这方面的关注,将推动国Ⅳ标准的实施进程。
随着油品质量的提升,以及公众对于污染的关注,国Ⅳ标准实施只会提前,不会推迟。如果再往后推,政府的公信力将受到影响,我认为2013年7月1日将是最后期限。
从技术角度来看,SCR已经是比较成熟的技术路线,在欧洲等地区和国家得到了验证,产品和技术不是问题,关键在于怎样适应中国的市场环境,合资企业要尤为注意这一点,必须通过本地化的策略,才能获得更大的发展。
在国Ⅲ阶段,发动机企业用EGR有成本上的优势,但在国Ⅳ阶段,用EGR不一定有成本优势,SCR则更有优势,何况EGR存在油耗偏高的劣势,我相信油耗高的产品在中国不会有市场。
福田康明斯副总经理戴松高:这是巨大利好
国Ⅳ标准实施时间已定,这对我们是个巨大利好。当然,如果能更早一点实施,对我们就更有利了。这源于我们的产品在可靠性、经济性、排放等方面的优势。首先,福田康明斯的产品一起步就是欧Ⅳ标准,欧Ⅲ产品实际上是我们为了满足国内市场需求而下延的产品;其次,产品都采用共轨技术,可以满足国内要求。另外由于产品定位中高端市场,受排放升级影响不是那么大;再次,海外市场销量占到总销量的60%,国外早已实施欧Ⅴ标准,所以在应对排放升级方面,我们有丰富的经验。
环保部此次的力度比较大,估计也是因为有了国Ⅲ标准实施的经验和教训。当时曾出现一些“非典型路线”,争议比较大。国Ⅳ标准实施阶段会不会也出现“非典型路线”,目前来看可能性比较小,从国Ⅳ产品的型式核准来看,环保部管得比较严。
就技术路线而言,业内对于国Ⅳ标准的实现路径意见基本一致,主流是共轨加SCR,也有企业采用EGR加DPF,但这面临占据空间较大且后续费用较高的问题。还有企业提出了DOC+POC的第三条技术路线,但环保部对此不太认可。
我认为,国Ⅳ标准的实施,很可能促使轻型发动机行业洗牌,实施国Ⅳ将导致企业成本上涨,增加的成本不仅仅是后处理的费用,更包括对于整个供应链的影响,企业要分担整个供应链成本的增加。还有就是平台和技术的问题,国内轻型发动机大多是从旧机型升级而来,从国Ⅰ升级到国Ⅲ就很困难了,再升级到国Ⅳ恐怕更不容易。而福田康明斯在这方面的优势比较明显。